习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”只有从多个维度入手,不断明晰“调”的方位、强化“查”的方式、悟透“研”的实质、确保“究”的效果,才能纵深用好调查研究传家宝,提升调研实效。
在把握“时”与“势”中明晰“调”的方位。随着世界百年未有之大变局的加速演进,国内改革发展面临更为严峻的风险与挑战,这就要求我们要关注国际发展形势,立足国家发展态势,顺应时代发展潮流,推动调查研究守正创新,提升其时代性、前瞻性。要基于国家高质量发展全局视角,立足“围绕中心、服务大局”工作主线,挖掘全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等多领域发展重点与难点。要以问题为导向,明晰调研方位,科学选取调研主题、明确调研内容、制定调研方案,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验,从而更好地为科学决策服务,加快推进中国式现代化建设。
在贯通“上”与“下”中强化“查”的方式。只有“上接天线,下接地气”,坚持内查外调相结合,调研工作才不会成为无源之水、无本之木。要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚持“四个对照”,做到“四个到位”,破除党内不正之风,以自我革命的精神深挖党内存在的各种问题。此外,还应多到矛盾问题集中的地方和部门去,正所谓“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法”。只有放下架子、扑下身子,通过真走、真听、真言、真究,多接触第一手材料,了解基层群众所思、所想、所盼,问需于民,问计于民,才能真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
在剖析“点”与“面”中悟透“研”的实质。调查研究须把握好全局和局部、当下和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,这就要求我们做到点面结合、以小见大,从“小切口”入手,对现有现象或问题进行深入挖掘分析,对实际反馈与实践经验加以总结归纳,从中找出事物发展的普遍规律,达到“解剖一只麻雀,解决一类问题”的效果。要将那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等作为重点问题,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,进行“立体式”分析研判。
在找准“路”与“桥”中确保“究”的效果。衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。调查研究的根本目的在于寻求思路办法,逢“山”开“路”,遇“水”架“桥”,解决实际问题,而不能“一调了之”“光开花不结果”。要树立“以用为贵”的结果导向,做好调研工作的“后半篇文章”。对于成熟的调研成果,应将其上升为资政辅政的决策部署,转化为解决问题、推动发展的硬招实招,跟踪问效,调整优化,落实到位。此外,还应建立健全责任机制,强化部门间联动协作,做到责任到人、量化到岗、具体到事、细化到点,实行常态化督查督办,助力调查研究工作长效化发展。(作者:朱杰敏)